Am ajuns campioni la pierderea fondurilor comunitare nerambursabile

La ultima intalnire a Consiliului Europei s-a vorbit, voalat, ce-i drept, despre un asa numit plan de masuri pe care tarile UE ar trebui sa le ia pentru relansarea cresterii economice. Respectivele masuri au in vedere unele schimbari in destinatia fondurilor europene. Mai precis, se propune redirectionarea a 25% din fondurile europene necheltuite catre un fond special pentru cresterea economica si competitivitate care sa fie dirijat de Comisia Europeana. Daca aceasta masura va deveni operationala, Romania va fi cea mai lovita tara deoarece ea se afla la coada clasamentului pe capitolul accesarii si folosirii fondurilor UE. Astfel, din 2007 si pana in prezent, tara noastra a inregistrat o rata de absorbtie reala de numai 5,5%. Ca urmare, in cazul realocarii asa-numitelor sume „dezangajate", Romania ar pierde sume uriase, estimarile conducand spre 30% din totalul fondurilor directionate spre tara noastra intre anii 2007-2013. Desi se zice ca avem un „tratament preferential" din partea autoritatilor Comunitare, anul trecut am reusit „performanta" de a absorbi cu putin peste 500 milioane euro pe toate programele structurale avute la dispozitie.
Sigur, ne putem lauda ca stam bine la numarul de proiecte depuse si contractate pentru finantare. Daca discutam insa de platile efectiv realizate, aici lucrurile sunt dramatic blocate. Cauzele trebuie cautate nu la Bruxelles, ci la noi acasa. Prima si cea mai importanta rezida in faptul ca Romania este si astazi nepregatita in ceea ce priveste asigurarea surselor de cofinantare a proiectelor. Solicitantii de fonduri europene s-au trezit in fata unor situatii de blocaj, multi dintre ei neavand alte surse de garantare decat dotarile pentru investitiile care fac obiectul absorbtiilor si, implicit, al creditelor de la banci.
Al doilea obstacol l-au ridicat insesi autoritatile romane prin impunerea unor proceduri birocratice, precum si prin aplicarea unor verificari multiple si inutile. Acestea s-au soldat cu mari intarzieri in faza de implementare, ceea ce a condus la depasirea termenelor de rambursare prevazute in contractele de finantare. Din aceasta cauza, romanii au ajuns in situatia ridicola sa contabilizeze doar proiectele depuse, nu si banii atrasi de la UE.
In decembrie 2008, deci chiar in zilele cand isi incepea activitatea actualul Guvern, peste 100 de organizatii nonguvernamentale, sindicale si patronale au trimis Executivului o scrisoare deschisa care cuprindea prunctual 5 probleme, 3 cauze si 4 cerinte legate de eficientizarea procesului de atragere a fondurilor europene nerambursabile. Petitionarii au solicitat in mod expres eliminarea procedurilor birocratice care nici macar nu au fost impuse de Uniunea Europeana. Ei, bine, replica Guvernului n-a sosit nici pana astazi, desi la vremea respectiva, primul ministru Emil Boc a promis sa dea raspunsul in maximum 30 de zile. Acest sistem de lucru, de ignorare a realitatilor este la fel de activ si in momentul de fata. Iata numai un singur exemplu. La inceputul lunii ianuarie a.c., premierul s-a angajat ca autoritatile de management vor verifica toate cererile de rambursare a fondurilor comunitare intr-un termen limita de 45 de zile. Or, constatam ca acest termen ajunge la scadenta fara ca decidentii nominalizati sa fi miscat vreun deget. Si-atunci mai putem crede ca miliardele de euro puse la dispozitia Romaniei se vor converti in dezvoltarea economico-sociala si in reducerea decalajelor competitionale existente intre noi si tarile UE? Prioritatea nationala in accesarea fondurilor europene despre care se aminteste cu atata patos in discursurile oficiale a devenit un slogan propagandistic si o gogoasa mult prea umflata in mecanismul politic al unui Guvern, el insusi lipsit de sustinere efectiva si de continut.

Luni, 06 Februarie 2012 21:48